Pode ser cobrado imposto INCC de um terreno sem planta e sem construção?

NAO.

Imposto pode!
INCC só se for houver alguma construção.

INCC não é um imposto e sim um índice financeiro muito usado quando se trata de construção civil e imóvel. No seu contrato está previsto que haverá o reajuste periódico pelo INCC? Se sim, te resta cumprir o contrato.

Pode desde quando esteja no contrato pois o normal e a correção é pelo GPM.

Só pode ser feita quando o imóvel está na planta.

Sim.

O INCC é um índice de correção para imóveis em construção. Não faz sentido tê-lo onde não vai haver uso de materiais de construção. Se há necessidade de correção deveria ser utilizado um outro índice.

Nos parece que existe uma pequena confusão. O INCC não é um imposto, e sim um índice/indexador para correção de parcelas de financiamento de imóveis em construção. Havendo previsão contratual com a financiadora da venda do terreno para a adoção do INCC como índice de correção das parcelas do financiamento, temos que a cobrança está correta.

Não incc só pode cobrar de imóvel em construção por causa do material de construção.